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第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市場管理和服務工作，促進市場的繁榮和發(fā)展，確保全市的穩(wěn)定供應，依據(jù)有關法律、法規(guī)制定本章程。

第二條 太原河西農(nóng)副產(chǎn)品市場是國家發(fā)改委的重點技改企業(yè)，國家農(nóng)業(yè)部定點市場、商務部雙百市場工程，全國同行業(yè)五十強市場，是省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)、太原市“菜籃子”工程，隸屬于太原市河西農(nóng)產(chǎn)品有限公司。

第三條 市場位于太原市晉祠路二段126號，占地613畝，主要經(jīng)營蔬菜、水果和糧油調味品等農(nóng)產(chǎn)品，常年面向社會招商。

第四條 市場設有辦公室、財務部、綜合業(yè)務部、質量安全檢測部、信息中心、保安部、物業(yè)管理部、清潔隊等服務和管理機構，為經(jīng)營者提供全方位的管理和服務。

第五條 市場的交易和管理必須體現(xiàn)“公開、公正、公平、安全”的原則。

第二章 市場的管理和服務

第六條 市場主要承擔管理和服務工作，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造良好的經(jīng)營和購物環(huán)境。主要職責是：

（一） 建立、健全市場內部管理機構和制度；

（二） 負責市場場地、內部設施建設、維修和其他經(jīng)營條件的改善，為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所、必要的設施及相關服務；

（三） 負責核驗入場經(jīng)營者的有關證、照；

（四） 為消費者免費提供用于復檢的合格計量器具，并在工商行政管理機關指導下，建立12315投訴點，處理消費者投訴；

（五） 建立行業(yè)自律組織，不斷改善經(jīng)營作風，提高服務質量；

（六） 引導經(jīng)營者積極參加社會公益事業(yè)；

（七） 自覺遵守國家有關法律、法規(guī)，接受登記管理機關的監(jiān)督管理;

（八） 在相關部門指導下，對市場進行合理布局，建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安、交通等措施和制度；

（九） 協(xié)助行政管理部門貫徹、執(zhí)行有關市場的法律、法規(guī)、規(guī)章，維護消費者的合法權益；

（十） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當履行的其他職責。

第七條 業(yè)務經(jīng)理職責

1、貫徹落實公司的有關指示和規(guī)定，加強業(yè)務管理，圓滿完成業(yè)務任務；

2、研究和制定加強和改進市場管理和服務工作的措施，并組織人員貫徹落實；

3、掌握所有客戶動態(tài)，組織重大招商工作；

4、組織業(yè)務學習和培訓，提高管理人員的能力。

第八條 業(yè)務科長職責

1、領導本科人員貫徹落實公司和市場的各項指示、規(guī)定，加強業(yè)務管理，預防事故和案件；

2、認真落實管理和服務的各項規(guī)定，保持市場的穩(wěn)定和繁榮；

3、加強與客戶的聯(lián)系，積極為客戶排憂解難；

4、具體組織收費工作，認真執(zhí)行審核批準的收費標準；

5、組織開展優(yōu)化管理、優(yōu)質服務勞動競賽活動，不斷提高“雙優(yōu)”標準。

第九條 管理和服務人員職責

1、了解和掌握本區(qū)域的基本情況，管理要嚴格，服務要及時；

2、按規(guī)定收管理和服務費；

3、正確處理工作中的矛盾和問題，嚴禁對客戶動粗；

4、提高管理水平，強化服務質量；

5、認真學習業(yè)務，提高能力和素質。

第十條 貨位管理

1、市場內一切貨位由市場貨位管理科統(tǒng)一規(guī)劃設計、安排使用和調度余缺，任何人不準強占、搶占貨位，嚴禁私自調整貨位，不準干擾市場安排使用貨位；

2、貨位管理要遵循“整體規(guī)劃、分區(qū)布局、相對固定、有償使用、統(tǒng)一安排”的原則，確保市場內貨位的管理秩序；

3、規(guī)劃、布局貨位要遵循優(yōu)先安排車位，在保證足夠車位的情況下，根據(jù)實際情況盡量減少落地貨位；

4、安排貨位要遵循優(yōu)先安排申請固定有償使用貨位者，然后按照每日車輛進場順序安排；

5、進場交易的客戶首先到貨位管理科登記，領取貨位安排卡，按卡就位。需要固定貨位的客戶，向貨位管理科提出書面申請，經(jīng)審查批準后給予辦理固定貨位手續(xù)，并優(yōu)先安排貨位；

6、以車輛進入市場的，按車型、貨物品種安排車位，實行劃線管理，車輛擺放整齊、停放到位；

7、嚴厲打擊強占貨位亂收地皮費、欺行霸市、謀取暴利的行為，維護經(jīng)營戶和消費者的合法權益。

第十一條 蔬菜業(yè)務管理

1、蔬菜市場內所有經(jīng)營蔬菜的大車、小車、零星人員，凡進場進行蔬菜交易的，按規(guī)定收取管理和服務費；

第十二條 水果業(yè)務管理

1、水果市場內所有經(jīng)營水果的大車、小車，凡進入市場水果交易的，按規(guī)定收取管理和服務費；

2、一戶一庫經(jīng)營精品水果的，繳納庫房租賃費和管理費；

3、經(jīng)營香蕉的繳納庫房租賃費；

4、經(jīng)營板栗的按規(guī)定收取管理和服務費；。

第十三條 糧油調味品業(yè)務管理

1、管理人員必須對經(jīng)營糧油調味品的客戶了如指掌，時刻掌握每個經(jīng)營戶的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；

2、管理人員要積極為經(jīng)營者搞好服務，適時提出合理化建議，確保經(jīng)營戶的穩(wěn)定；

3、糧油調味品經(jīng)營戶按月收取管理和服務費。

第十四條 租賃業(yè)務管理

1、需租賃庫房的客戶須提出申請，持本人身分證、居住證或暫住證，到市場有關部門登記，簽訂租賃協(xié)議；

2、凡經(jīng)市場批準租賃的庫房，只限于存放貨物或辦公，嚴禁改變庫房使用性質，嚴禁利用庫房從事經(jīng)營以外的非法活動；

3、管理人員要定期對庫房使用情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)影響使用的問題及時向有關部門提出維修建議，確?？蛻粽Ｓ梅浚?

4、租賃客戶要及時繳納費用，否則市場有權中止租賃協(xié)議。

第十五條 綜合服務隊管理

為規(guī)范市場秩序，市場對三輪車搬運隊、流動餐車、裝卸隊、加工包裝隊實行統(tǒng)一管理。

1、由市場根據(jù)需要確定各服務隊的人數(shù)，優(yōu)選人員；

2、凡自愿從事各服務隊工作的，須持本人身分證等有效證件到市場辦理登記手續(xù)，經(jīng)審查合格后，由市場統(tǒng)一編號，發(fā)給標志性服裝，方可進場經(jīng)營；

3、各服務隊人員必須按規(guī)定著裝，亮證經(jīng)營。

第十六條 門票管理

1、接貨客戶出大門時必須交驗門票。

2、驗票人員要按市場規(guī)定實施驗票，做到不少收、不漏收、不亂收。

第三章 經(jīng)銷商管理

第十七條 經(jīng)銷商準入制度

一、市場業(yè)務部負責對申請進入市場交易的經(jīng)銷商的經(jīng)營資格進行審查，查驗其證明文件的合法性和有效性，建立管理檔案，監(jiān)督經(jīng)銷商開展合法的經(jīng)營活動；

二、經(jīng)銷商進入市場經(jīng)營要與市場訂立進場經(jīng)營合同，約定雙方保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關權利、義務、違約責任及處理方式。

第十八條 進入市場經(jīng)營的經(jīng)銷商必須具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）擁有開展規(guī)定商品批發(fā)業(yè)務所必需的最低注冊資金和相應的經(jīng)營設施；

（三）要有經(jīng)營批發(fā)業(yè)務的許可；

（四）有良好的商業(yè)信譽，無違法記錄。

第十九條 凡具備上述條件的批發(fā)企業(yè)、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)均可向市場提出申請，經(jīng)市場有關部門批準，方可進場交易。

第二十條 經(jīng)銷商平等地享有市場章程賦予的權利，履行章程規(guī)定的義務。

第二十一條 經(jīng)銷商的義務

經(jīng)銷商要自覺遵守國家的法律、法規(guī)和市場的各項規(guī)章制度，服從行政執(zhí)法部門和市場的監(jiān)督和管理。其義務是：

（一）具有合法經(jīng)營資格，接受登記管理機關的監(jiān)督；

（二）遵守市場的各項規(guī)章制度，服從市場的管理；

（三）建立健全商品進銷貨臺帳，把好進貨關，杜絕假冒偽劣商品；

（四）銷售商品或提供服務要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守商業(yè)道德；

（五）銷售商品要向消費者出具信譽卡和銷貨發(fā)票等憑證；

（六）積極處理和消費者的權益糾紛；

（七）發(fā)布廣告要遵守法律法規(guī)的規(guī)定；

（八）對經(jīng)濟違法行為進行檢舉和控告；

（九）不得使用國家和本市明令淘汰的計量器具,不得破壞計量器具準確度、偽造計量數(shù)據(jù)；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其它行為。

第二十二條 在市場從事商品交易的經(jīng)銷商，要及時向市場繳納市場管理和服務費。

第二十三條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，隨意在本市場設立收費項目或對經(jīng)營者進行各種形式的攤派。

第二十四條 辦理證照、亮證經(jīng)營規(guī)定

1、入場的經(jīng)銷商要及時領取《營業(yè)執(zhí)照》，并按規(guī)定時間到工商機關年檢；

2、經(jīng)銷商《營業(yè)執(zhí)照》要懸掛在顯著位置，實行亮證經(jīng)營，亮證服務；

3、禁止無證經(jīng)營、不亮證（照）經(jīng)營。

第四章 交易服務管理

第二十五條 市場開展蔬菜、水果、糧油（及其加工品、副產(chǎn)品）、調味品現(xiàn)貨商品及其他農(nóng)副產(chǎn)品的交易。

第二十六條 交易時間為每周一至周日，日具體交易時間由市場根據(jù)季節(jié)變化確定。

第二十七條 市場的交易分為場內交易和計算機網(wǎng)絡交易。場內交易是在市場交易區(qū)內進行的交易，包括協(xié)商交易、競價交易、組合交易和約定交易等；網(wǎng)絡交易是通過計算機網(wǎng)絡交易系統(tǒng)進行的交易，包括選擇交易、協(xié)商交易、競價交易等。

第二十八條 市場的交易活動必須按照市場確定的交易方式進行。

第二十九條 市場的交易價格由供求關系決定，不得有不正當?shù)膬r格行為。

第三十條 經(jīng)銷商要按照誠實、守信、公平、公正的原則在市場內進行交易。

第三十一條 本市場內的交易禁止下列行為：

（一）蓄意串通，制造虛假供求和價格；

（二）故意捏造或散布虛假的、容易使人誤解的信息；

（三）以操縱市場為目的，連續(xù)抬價或壓價買入或賣出同一種商品；

（四）以其他直接或間接方式，操縱或擾亂市場交易秩序。

第三十二條 投訴管理制度

一、市場督查科負責受理客戶投訴，投訴電話是0351-6081392。

二、各類投訴的處理辦法：

1、投訴質量問題的交質檢中心檢驗，確屬腐爛變質或不合格產(chǎn)品，應予查扣，并對該經(jīng)銷商的同類產(chǎn)品做出進一步的處理，對投訴者按規(guī)定賠償；

2、投訴量的問題由經(jīng)復秤后確屬缺斤短兩的，按缺一賠十的規(guī)定，由督查科督促該經(jīng)銷賠償。

三、凡客戶的投訴要熱情接待，積極處理。

第三十三條 先行賠償制度

所有入場交易的經(jīng)銷要向市場繳納一定數(shù)額的預賠保證金，當消費者合法權益受到侵害時，經(jīng)有關部門依法確認后，如果屬于經(jīng)營者的責任，由市場從預賠保證金中先行支取一定數(shù)額的賠償金賠償給消費者，確保消費者的合法權益不受損害。

第三十四條 計量管理制度：

1、凡入場的計量器具必須落實首檢制度，計量器具沒有經(jīng)過檢驗的不得入場經(jīng)營；

2、市場要配合檢驗單位對經(jīng)營者的計量器具定期或不定期進行檢驗，合格的發(fā)給合格證書，不合格的一律予以清理；

3、經(jīng)銷商司量人員由市場統(tǒng)一管理，每年組織一次培訓，佩戴統(tǒng)一標志，規(guī)范司量行為。

第五章　代理批發(fā)

第三十五條　經(jīng)銷商進行代理批發(fā)業(yè)務必須遵守代理規(guī)則和有關細則。

第三十六條　市場對經(jīng)銷商負責，代理者對被代理者負責。

第三十七條　代理者可向被代理者收取手續(xù)費。

第三十八條　市場有權對代理業(yè)務進行檢查監(jiān)督，保護被代理者的利益。

第三十九條　被代理者可以自由選擇代理者，代理條件由代理雙方本著公正、合理的原則協(xié)商確定并簽訂代理協(xié)議。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條　市場必須積極、嚴謹、高效地為經(jīng)營者服務。

第四十一條　市場工作人員必須主持公道、清正廉潔，不得參與場內的交易活動。對于循私舞弊、違法亂紀者，按工作人員守則的有關條款予以處罰。情節(jié)嚴重者，按照干部、職工管理權限和有關法律、法規(guī)由有關部門處理。

第四十一條 市場有權監(jiān)督經(jīng)銷商的交易行為；有權按有關規(guī)定、章程和細則對違章、違紀行為進行處罰。

第四十二條 經(jīng)銷商不嚴格履行商品批發(fā)合同所規(guī)定各項條款產(chǎn)生的糾紛，首先由買賣雙方協(xié)商解決，雙方不能達成一致意見時，由市場依法予以調解。

第四十三條 市場通過下列工作行使監(jiān)督、處罰的職責：

（一）聽取經(jīng)銷商申訴；

（二）受理對經(jīng)銷商不正當行為的指控；

（三）調查經(jīng)銷商交易、財務狀況，檢查帳冊、文件和原始記錄；

（四）以書面形式通知經(jīng)銷商停止或糾正不正當行為。

第四十四條 下列行為是本市場禁止的行為：

1、妨礙本市場工作人員履行職責；

2、惡意拖欠應繳納的各種款項；

3、詆毀本市場聲譽，破壞本市場財產(chǎn)；

4、欺行霸市，擾亂市場；

5、其他違反本市場的不良行為。

第四十五條 對違反本市場有關規(guī)定及國家有關法規(guī)的經(jīng)銷商，本市場視情節(jié)輕重給予警告、暫停交易、取消資格等處罰

第七章 經(jīng)營管理制度、規(guī)定

第四十六條 市場按以下功能分區(qū)進行布局：

1、交易區(qū)：買賣雙方進行農(nóng)產(chǎn)品交易的功能區(qū)。按不同商品品種和不同交易方式分行劃市，批發(fā)和零售分區(qū)交易。

2、管理區(qū)：進行市場管理、監(jiān)控、商品檢測、結算處理、信息處理的功能區(qū)。

3、倉儲加工配送區(qū)：農(nóng)產(chǎn)品儲存、冷藏以及加工、包裝、配送的功能區(qū)。

4、服務區(qū)：為市場活動提供商務辦公以及生活服務的功能區(qū)。

第四十七條 商品準入管理制度

一、市場設立質量安全管理科和檢測中心，負責對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行查證、登記備案、抽檢和清退等監(jiān)督管理。

二、入市的農(nóng)產(chǎn)品應符合《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)的要求，進入專區(qū)銷售的農(nóng)產(chǎn)品應是經(jīng)有關部門批準和授權的機構認證或認定的有機食品、綠色食品和無公害食品。

三、經(jīng)銷商要按照要求建立進銷貨臺帳，進貨時要認真查驗商品質量，嚴把進貨關，對不符合質量安全要求的商品堅決不準上市，確保購進農(nóng)產(chǎn)品質量合格。

第四十八條 商品質量購銷登記制度

一、經(jīng)銷商在運銷農(nóng)產(chǎn)品時，必須查驗索取商品生產(chǎn)者和供貨商的有關證照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證或檢驗憑證或衛(wèi)生許可證、每批次商品合格證或檢驗檢疫證書及進貨票據(jù)；

二、對入市交易的商品索證、索票，經(jīng)銷商對主要的交易商品建立交易檔案；

三、對每批商品的外觀、包裝和標識進行查驗，對質量證明材料進行審核。入場商品應外觀清潔，并堆放整齊。

第四十九條 商品質量抽檢制度

一、每天由市場檢測中心負責對場內交易的農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行抽檢。對蔬菜、水果中有機磷類和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留進行快速檢測，建立臺帳記錄；對肉類產(chǎn)品水分含量和瘦肉精進行檢測，建立臺帳記錄；對水產(chǎn)品甲醛含量進行檢測，建立臺帳記錄；

二、用廣播和網(wǎng)絡對抽檢結果進行公示；

三、實行經(jīng)營者信用分類監(jiān)管。由市場檢測中心對公示情況存檔，對連續(xù)三次被抽檢合格的農(nóng)產(chǎn)品，將減少對其經(jīng)銷商的檢測次數(shù)；經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，則將其經(jīng)銷商列為重點監(jiān)管對象。

第五十條 不合格商品清退制度

無廠名、廠址和產(chǎn)品名稱的“三無”產(chǎn)品；市場巡查中發(fā)現(xiàn)的過期、變質商品，經(jīng)抽檢質量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品要停止交易，并依照經(jīng)銷商進場經(jīng)營合同或配合政府有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行清退處理。

第五十一條 市場信息服務制度

市場內設立發(fā)布交易信息的電子屏幕，公布當日成交價格、數(shù)量信息以及違規(guī)經(jīng)銷商的行為和處理結果等；通過互聯(lián)網(wǎng)向社會、單位、個人提供以下項目的服務：

1．發(fā)布即時市場行情，為消費者提供價格信息；

2．為交易雙方提供最新市場動態(tài)快訊及分析報告等；

3.通過信息收集發(fā)布系統(tǒng)和網(wǎng)上交易系統(tǒng)實現(xiàn)產(chǎn)銷信息的溝通，以價格形成、利益導向機制引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。

第五十二條 消防、治安管理制度

1、市場的消防、治安工作主要由保安隊負責；

2、消防、治安管理實行市場管理與客戶管理相結合、保安隊管理與公安人員管理相配合的原則，形成共防、共治、共打的良好局面；

3、保安隊要建立健全防火、防盜的制度措施，貫徹預防為主、綜合治理的方針，實行責任制，對多發(fā)的盜貨、盜車等案件要堅決整治；

4、經(jīng)銷商要加強防盜措施，貨物進場要有專人看管，夜間將貨物入庫，入不了庫的要捆包結實并留人照看，發(fā)生被盜要及時向治安辦報案，并積極配合治安人員破案；

5、市場內禁止使用明火、禁止吸煙；要嚴格落實市場、經(jīng)銷商消防責任制，積極抓好消防人員培訓，完善消防器材使其始終保持良好狀態(tài)，一旦有火情隱患能及時消除，確保市場的消防安全；

6、保安負責每周進行一次安全例行檢查，每月進行一次大檢查，對違規(guī)違章者集中進行幫助教育；

7、保安隊要加強隊伍建設，不斷提高整體素質，強化服務意識，做到紀律嚴、作風硬、形象好、服務熱情周到，完成任務圓滿。

第五十三條 環(huán)境衛(wèi)生管理制度

1、市場衛(wèi)生由清潔隊負責管理和清潔，其他工作人員配合共同搞好管理；

2、進場經(jīng)營的客戶對生產(chǎn)的垃圾要裝入垃圾筐，不準隨意亂扔，冰塊要倒入市場外的河渠內；每個攤點在貨物售完離開時要將售貨周圍打掃干凈，自覺將垃圾拉走；

3、市場固定客戶、庫房用戶要對門前衛(wèi)生實行責任制，保持門前干凈衛(wèi)生；

4、清潔隊實行劃片分工，責任到人，在搞好監(jiān)督檢查的同時，搞好清潔工作。

第八章 附則

第五十四條 本章程的解釋權歸本市場。